Mujeres

No convence estrategia de campaña de SEGOB

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  • Violencia en casa, por confinamiento, pone en riesgo a 19 millones de mexicanas
  • Cuestionan campaña NO ESTAS SOLA no atendió protocolos

Por Sara Lovera

SemMéxico, Cd. de México, 14 de mayo, 2020.-  Cerca de 19 millones de mujeres viven el riesgo de violencia en casa, datos oficiales dicen que la demanda de apoyo institucional -sólo en los Centros de Justicia para las Mujeres (CJM)- creció entre enero y marzo hasta más de 263 % en Sinaloa, más del 60 % en Coahuila y Jalisco, por ejemplo.  

En abril, en León, Guanajuato, se atendió el llamado de 15 mujeres al día y según Seguridad Pública durante la pandemia crecieron 38 % las llamadas de auxilio.

Ante esa realidad, responsables de algunas Instancias de las Mujeres en las entidades federativas consideraron que la presentación de la campaña NO ESTAS SOLA, Convivencia sin Violencia, lanzada por la Secretaría de Gobernación 50 días después de los primeros indicios del crecimiento de violencia familiar por el confinamiento sanitario, no responde al tamaño del problema.

La campaña lanzada este miércoles, señalan responsables de instancias de las mujeres, es confusa, poco didáctica e invita a las víctimas que se protejan a sí mismas. O son dirigidas a buscar sólo a la policía, al proponer que llamen al 911.

Al igual que las titulares de los organismos públicos, la senadora Verónica Camino Farjat, las diputadas como Martha Tagle y Lorena Villavicencio, así como académicas, activistas y funcionarias, que encabezaron sendas cartas públicas, habían recomendado que atajar esta pandemia requiere de mejorar las medidas integrales de protección y dar acompañamiento a las víctimas. En algunos Centros de Justicia para Mujeres sólo hay una persona de guardia, como el caso de Guerrero, y no obstante saber que la violencia estaba creciendo, no se actuó a tiempo.

La información y el análisis estadístico de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), de la Secretaría de Gobernación, confirma que en el primer trimestre de 2020 había una curva ascendente en la inseguridad de las mujeres, muchas en su propia casa.

Semanas después de acciones como los protocolos en Michoacán, Chihuahua y Jalisco, ahora, NO ESTÁS SOLA, es simplemente una infografía en línea, y, además de la tendencia policiaca, dice a las mujeres que acudan a sus amigas o familiares.

Los datos duros

CONAVIM indica que, al comienzo de la pandemia, las cifras eran claras. En el primer trimestre de este año, comparado con el primer trimestre de 2019, la demanda de apoyo, orientación o refugió creció globalmente casi 3 %.

Pero en algunas entidades como Sinaloa, Ciudad de México y Michoacán aumentó 263.8, 22 y 46.6 %, respectivamente. En Michoacán el gobierno, incluso, instaló un refugio adicional. En Hidalgo esa demanda aumentó 67.8 %, en Quintana Roo 61.7 %, Jalisco 61.6 %, Guanajuato 36.7 %, Morelos 26.9 % y en Guerrero 26.2 %.

Esta situación no puede ser resuelta sólo con la policía, ni entre amigas, ni redes, se necesitan instituciones a dónde acudir, así como activar todas las políticas de prevención y atención creadas en los últimos 18 años.

Sólo los Centros de Justicia para Mujeres en el primer trimestre de 2020 atendieron a 46 mil 783 mujeres: 30 % fue de asistencia jurídica, pero ahora la mayoría de estos centros están semi-cerrados, pese a que en ellos se brinda atención médica, y acompañamiento jurídico y psicológico; además, de hacer canalizaciones a casas de acogida o refugios.

Igualmente atienden a las víctimas indirectas -niños y niñas, otras familiares, como pueden ser las madres de las víctimas- y les dan apoyo para que tomen su vida en sus manos, llamado empoderamiento y otras acciones, pero nada de eso se puede “si el folleto de campaña es complicado, complejo”, dijo una de las responsables de Instancias de las Mujeres que pidió no revelar su nombre, porque “se les considera traidoras o conservadoras”.

CONAVIM también informó que durante el primer trimestre de 2020 hubo decremento en la demanda de intervención de los Centros de Justicia para Mujeres: en Campeche menos 63.7 %; Chihuahua menos 60.3, Tlaxcala menos 57.9, Yucatán menos 59.9, Querétaro menos 49.4, Aguascalientes menos 29.1 y Baja California Sur menos 27.7 %.

Según CONAVIM el primer trimestre de 2020 fueron canalizadas ocho mujeres todos los días a los Refugios o casas de acogida y se atendió en promedio cada día a 16 mil 500 mujeres en apoyo psicológico.

No se sabe cuántas reciben atención y acompañamiento en algunos DIF estatales, o en las propias instancias de las mujeres, como las Secretarías de Michoacán o Guerrero; además, de los institutos municipales de las mujeres. Sin embargo, todavía no se publica el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 2020.

No estás sola. Convivencia sin violencia

La campaña NO ESTAS SOLA, avalada por ONU Mujeres, anunciada en conferencia virtual, se lanzó 45 días después de los primeros indicios del crecimiento de la violencia en casa como resultado del confinamiento sanitario para prevenir la COVID 19, así como la presión por la falta de recursos en los Refugios, algunos de ellos que sin ellos y otros que tuvieron que cerrar, como en Veracruz. Situación que se agrava por la denuncia de falta de apoyos económicos para las Casas de la Mujer Indígena o Afromexicana (CAMIS).

De ello hablan diversas responsables de las instancias estatales de la mujer, senadoras y diputadas, así como especialistas preocupadas por la limitada campaña NO ESTÁS SOLA, que lanzó con un folleto virtual la Secretaría de Gobernación, donde responsabilizan de la violencia a las víctimas e insisten como salida en llamar al 911.

Al lanzar la campaña, la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, expuso que esta se realiza en conjunto con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) y ONU Mujeres.

Detalló que consta de material infográfico donde se explica y orienta sobre la convivencia sin violencia; además, reitera que en la línea telefónica 911 es a donde se debe recurrir para solicitar apoyo o denunciar algún acto de violencia.

En la infografía se difunden acciones de desarrollo de habilidades para prevenir el embarazo, campañas de reconocimiento al trabajo doméstico y una plataforma nacional de servicios de atención.

Aquí puedes ver el documento

Hasta ahora muchas de las responsables de las instancias de las mujeres señalan que la misma es ilegible, poco clara y confusa para las mujeres reales. Una de la entrevistadas por SemMéxico dijo que la campaña no es comprensible, que invita a las mujeres violentadas a defenderse por sí mismas, con sus amigas o con gentes de confianza de la comunidad.

Deja de lado a todas las instancias de las entidades federativas e instituciones creadas. El camino, se indica es acudir a los Ministerios Públicos y que las mujeres pidan solamente intervención policiaca. Lo que es contrario a todo el aprendizaje de años para tener protocolos, atención psicológica, acompañamiento a las mujeres en situación de violencia.

Informaron que no saben qué hacer con la campaña. No la van a difundir y además se preguntan “¿a poco somos un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación? ¿qué hacemos?”

El documento está muy complejo para difundirlo. Por ejemplo, les dice a las mujeres que para recibir atención psicológica deben de tener copia de sus documentos de identidad resguardados con alguien y que deben de buscar ayuda con alguna amiga, es decir no a buscar a la autoridad.

Otras dicen “¿Cómo? O sea que las amigas las atiendan y generen red/ comunidad… “Hace pensar que en el centro de la atención no están los centros de atención. Hay un brinco entre la ciudadanía y hasta el 911.

¿Dónde está la política pública y las IMEF? No lo saben. Y advierten que todavía no se publica el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que debería definir las acciones del Gobierno de la República en materia de promoción de la igualdad y combate a la discriminación contra las mujeres y niñas.

Además, la Campaña No estás Sola, no explica derechos, dice una de las responsables de estas Instancias. Lo cierto es que se hizo sin el trabajo de base con las mujeres, opinan.

Por otra parte, la Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, dijo que a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) se cuenta con un mapa georreferenciado que permite localizar cualquier nivel de atención de los servicios para las mujeres en situación de violencia.

Durante la videoconferencia en la que estuvo acompañada de la comisionada  Candelaria Ochoa Ávalos y de la representante de ONU Mujeres en México, Belén Sanz Luque, y sin referirse al Sistema Nacional de Prevención de la Violencia, la funcionaria dijo que  existe un grupo intersecretarial, en el que participan  las Secretarías de Salud, de Cultura y de Seguridad y Protección Ciudadana, así como la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación y la Fiscalía General de la República. Así cómo los institutos nacionales de Desarrollo Social, de las Mujeres y de los Pueblos Indígenas, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, los consejos nacionales de Población y para Prevenir la Discriminación.

Asimismo, el Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y los sistemas nacionales para el Desarrollo Integral de la Familia, de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, y la Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia.

Sánchez Cordero no explicó si todas estas instancias participan y cómo en la campaña. A su vez, Belén Sanz Luque, de ONU Mujeres, dijo que la campaña es un paso importante ante la emergencia sanitaria. Se refirió a que Naciones Unidas ha hecho un llamado a la acción en todos los países, tanto a gobiernos como a sociedad civil para asegurar la representación igualitaria de las mujeres en la planificación de la respuesta a la emergencia, tanto en salud como en medidas de política pública de carácter económico.

Hasta las 14 horas de hoy, la infografía había desaparecido de las páginas oficiales.

En las cámaras

Los discursos de las legisladoras señalan entre otras cosas que:

  • México cuenta con un amplio marco jurídico para disminuir la violencia contra las mujeres, pero se requiere reforzarlo e instrumentarlo, establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de las acciones para garantizar su eficacia, inhibir las agresiones y eliminar la impunidad. Lo que no ha sucedido.
  • La pandemia ocasionada por el Covid-19 ha incrementado la desigualdad sistemática que viven las mujeres en casa. Hay más de 19 millones de mujeres podrían enfrentar casos de violencia por el confinamiento.
  • Es muy importante dar información sobre violencia de género en momentos de contingencia.
  • Durante la reunión virtual organizada por la Red de Parlamentarias y Parlamentarios de América (ParlAmericas), analizaron las “Acciones legislativas para prevenir la violencia contra las mujeres en el marco de la pandemia por Covid-19.
  • En México los instrumentos legales que regulan los mecanismos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, existen desde 2006 con la Ley de Igualdad y 2007 con la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General de Víctimas (2013).
  • También están las diversas Alertas de Violencia de Género contra las mujeres, este año se aprobaron reformas para que los responsables de feminicidio puedan ser sentenciados de 45 a 65 años de prisión.
  • Además, en 2019 se aprobó la reforma constitucional para garantizar el principio de paridad de género en todos los órganos del Estado y se incorporó el lenguaje incluyente en el reconocimiento de que mujeres y hombres como iguales ante la ley.
  • Advierten que, a causa de la pandemia, en todo el mundo los recursos financieros y económicos serán más escasos, por lo que hay que buscar alternativas para evitar el incremento de la pobreza femenina y con ello prevenir formas de violencia económica.

Al comenzar la pandemia

Fue el 26 de marzo, hace 50 días, cuando la Secretaría de Gobernación (Segob) habló de una estrategia de cuatro puntos para fomentar la sana convivencia en los hogares mexicanos para niños, niñas, adolescentes y mujeres.

El enfoque de la SEGOB estableció como principales ejes el respeto a los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad de género, el reconocimiento a la diversidad familiar y cultural y la laicidad del Estado.

Ofreció como primera acción, un programa de información y difusión, con acceso a información verificada, así como mensajes y campañas de prevención que puedan incidir en la correcta armonía de las familias como lo son: prevención en materia de salud, seguridad y esparcimiento. 50 días después aparece NO ESTÁS SOLA, mientras ya hay protocolos y campañas de acción, en, al menos cinco entidades del país, incluida la Ciudad de México. Esta campaña no tiene nada nuevo.

La segunda acción ofrecida fue dar acceso a una oferta actualizada de capacitación para que servidores públicos de todos los órdenes de gobierno tengan conocimientos en temas relacionados con la paz, los derechos de la infancia y adolescencia, igualdad de género y atención a grupos vulnerables de la sociedad. No se sabe de ello durante el confinamiento y susana distancia.

La tercera acción ofrecida fue dar y complementar herramientas y acciones en territorio a servicio de la ciudadanía a través de agentes educativos, medios, organizaciones civiles e instituciones religiosas para que la niñez y juventud mexicanas tengan mejores capacidades para detectar situaciones que vulneren su integridad y la paz social.

Y, finalmente, la cuarta acción fue medidas de protección en las que autoridades federales y estatales para que puedan identificar actos que incomoden el entorno familiar y en su caso se brinde apoyo psicoemocional. Hasta ahora sólo el 911: la policía.

Dijo que estas acciones  interinstitucionales e intersectoriales, estarían participando autoridades de las Secretarías de Salud (SSA), Educación Pública (SEP), y Cultura; así como del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Nacional), y el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), en colaboración  con el Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) y del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la SS. La secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (Sipinna), de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB) y del Consejo Nacional de Población (Conapo).

Como muestra un botón

Sólo en abril el Instituto Municipal de las Mujeres en León, Guanajuato recibió 471 solicitudes de mujeres procedentes de 192 colonias y comunidades; utilizando el uso de la línea de WhatsApp habilitada durante la contingencia por Covid-19. En la capital de Guanajuato existe el Grupo Especial Mujeres Seguras, quienes canalizaron 58 casos a la paramunicipal, para su atención en las áreas: psicológica y jurídica.

La directora del IMMujeres, Mónica Maciel Méndez Morales, señaló que la violencia no tiene horario y con el confinamiento de las familias en sus hogares, la violencia se acentúa. Por ello cumpliendo con las medidas preventivas emitidas por las autoridades de Salud, se dio un giro al modelo de atención habilitando la línea de WhatsApp 477 925 1034, por medio del cual se brinda asesoría jurídica, psicológica y orientación laboral.

Durante el mes de abril, se recibieron 16 solicitudes diarias para la atención, en total 471, de las cuales 341 fueron canalizadas a las áreas de psicología, legal y laboral del IMMujeres; 130 solicitaron otros servicios.

Informó que entre los motivos de atención la principal fue la violencia de pareja o ex parejas; depresión y ansiedad e hiperactividad de los hijos, ideación suicida, guarda y custodia, sustracción de menores, amenazas de muerte.

También hay llamadas a la bolsa de trabajo. En el instituto municipal de las mujeres hubo que abrir tres grupos terapéuticos virtuales con atención a 42 mujeres. Quienes más llaman, o acuden, son mujeres jóvenes, pero también adultas mayores. Los rangos de edad con mayor número de registro fueron: de 26 a 30 años con un 19.5 %, de 31 a 35 años un 17.4 %, de 21 a 25 años el 16.4 %, de 35 a 40 años el 15 %.

Las mujeres atendidas procedían de las 192 colonias y comunidades, siendo las de mayor incidencia: Brisas de San Francisco, Villas de San Juan, Villas de la Luz, Santo Domingo, San Miguel, Valle Dorado, Parques La Noria, Los Olivos y Ampliación San Francisco.

Por ello la comunicación que se puso a disposición en el IMMujeres son sus redes sociales Facebook: Instituto Municipal de las Mujeres y Twitter: @MujeresLeon.

Por otra parte, durante el primer trimestre del año (enero-marzo) el IMMujeres brindó 637.

En León las Mujeres no están solas, por lo que la prevención y atención continúan de manera integral.

SEM/sl/sj

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